هر موضوع (بودجه، سیاست خارجی، و غیره) در سه بازه زمانی بررسی میشود:
- مرحله اضطراری: حدود روزهای ۱۰۰ تا ۱۸۰ پس از تغییر رژیم
- دوره گذار: ۲ تا ۳ سال نخست
- چشمانداز بلندمدت: تصویری از آیندهای باثبات و شکوفا
برای سادهسازی، این دفترچه عناصر مربوط به مرحله اضطراری هر موضوع را گردآوری کرده و در قالب یک مجموعه یکپارچه برای ۱۰۰ تا ۱۸۰ روز نخست ارائه میدهد. ساختار آن مانند یک «کیک سهلایه» است: مرحله اضطراری، دوره گذار، چشمانداز بلندمدت